聚焦绿色农业发展 ，秸秆利用如何“点草成

2021-06-22

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今年是农业部实施东北秸秆治理行动的第一年，中央财政安排资金6亿元，在东北地区60个主产县开展整县推进秸秆综合利用试点，力争到2020年，东北地区秸秆综合利用率达到80%以上，新增秸秆利用能力2700多万吨。如何建立秸秆资源综合利用长效机制，既解决环境问题，又让农民受益？记者采访了有关农户和专家—— 　　眼下的黑龙江农垦江川农场，水稻收割机和秸秆打包机在田畴上完美衔接，一片秋收的忙碌。农场推广的水稻割晒、拾禾两段式收获技术，为秸秆打包提供了基础。“成熟的水稻在机械割断稻茎后，平铺在稻茬上，晾晒自然脱水，在水稻籽粒收获后，秸秆也提早达到打包标准，晾干一块、打包一批、运走一批。”江川农场场长李国锋介绍，农场每天出动40多台套秸秆打包机械，以每天700多公顷的速度进行打包，并做到及时转运。目前东北秸秆综合利用率偏低，原因一是还田难度大，二是收储运体系不健全。　　 “农作物光合作用的产物一半在籽实，一半在秸秆。”教科书上的这句话对于东北地区有特别的意义。东北四省区是我国的大粮仓，粮食调出量占全国的三分之一，同时秸秆总量也大，户均秸秆量是全国平均水平的3倍以上。不夸张地说，东北地区秸秆问题解决了，全国的秸秆综合利用水平也就迈上一个大台阶。同时，由于长期高强度、超负荷利用，东北黑土区耕地有机质含量下降。推进东北秸秆还田利用，有利于促进用地与养地结合，保护好黑土地。　　不过，现实是，目前东北秸秆综合利用率依然偏低，实现秸秆综合利用目标任重道远。吉林省农科院研究员吴兴宏长期关注秸秆利用，他介绍，东北地区是我国最大的玉米主产区，每年可收集的玉米秸秆产量超过1.1亿吨，约占全国玉米秸秆资源的44.5%。目前，其玉米秸秆总利用率不足50%，剩余50%左右均被废弃或焚烧。　　在黑龙江哈尔滨市双城区采访时，当地农业部门负责人告诉记者，秸秆利用仍处于起步阶段。一方面，秸秆利用的直接效益不高，一亩秸秆打包需60元，翻埋、耙地作业需100元左右，单靠农民自己很难持续投入，加之近年玉米效益不好，如没有普惠性补贴，很难调动农民积极性。另一方面，全区秸秆翻埋机械仅有30多台，每小时作业量20亩，一个作业期（20天）满负荷运转，也只能完成6万亩。另外，秸秆还田机、打包机、免耕播种机等数量也严重不足，很多合作社只能用改装的简易机械。　　双城区的情况并非个案，那么，东北地区的秸秆利用水平为何明显低于全国平均水平？农业部副部长张桃林分析：一是还田难度大。东北玉米收获后到土壤封冻通常仅有半个多月时间，特殊的气候条件造成秸秆还田难、腐解慢，加之缺乏寒区低温快速腐熟菌剂和大马力拖拉机、翻转犁等专用配套设备，进一步加大了还田难度。二是收储运体系不健全。目前收储运服务体系尚处于起步阶段，经纪人、合作社等服务组织发展滞后，导致离田难度大。与其他粮食主产省相比，东北地广人稀，增加了离田秸秆的运输半径和费用，“有秆不收、有收无储、有储难运”的现象普遍存在。秸秆的收储运仅是第一步，关键要在利用方式上做文章。农业部农业生态总站副站长王久臣说，我国秸秆综合利用总体上可归纳为“肥料化、饲料化、能源化、基料化、原料化”五大类，每一项利用方式都需要科技做支撑。记者在东北采访了解到，目前各地探索形成了许多好做法，集中在饲料化、肥料化、能源化三方面。　　内蒙古科右前旗是个牧业大县，全旗每年家畜总头数约447万头(只)，巧妙实现了秸秆的饲料化利用。“全旗每年回收秸秆110万吨，回收率达到90%以上。其中，秸秆转化为饲料利用率达64%，相当于节约饲料粮14万吨。”旗农牧局局长刘文明说，以一只肉羊为例，舍饲喂养青贮饲料成本由每天2元钱下降为每天0.5元，成本下降75%，带动农牧民转变了草食家畜饲养方式。去年储备下来的70万吨秸秆饲料可减轻200万只羊单位的天然草原放牧压力。　　黑龙江哈尔滨市双城区年产秸秆总量290万吨以上，其中玉米秸秆占九成。去年，该区被确定为国家秸秆综合利用试点县，发力肥料化利用。当地重点扶持合作社，依据秸秆实际收储和利用量，对其在秸秆的收储运等环节给予补贴。目前，全区有85个合作社参与秸秆肥料化利用，肥料化利用量占比达54%。与之对应，全区建设35个蔬菜绿色标准化生产基地，全部使用秸秆等堆制的有机肥。基地蔬菜达到A级绿色食品标准，亩均效益在2000元以上。　　吉林榆树市是全国第一产粮大县，面对巨大的秸秆年产量，榆树把秸秆能源化利用作为重点。3年来，能源化利用平均每年提高5个百分点。当地对秸秆运输车辆开辟绿色通道，所有收费站全部免费通行；秸秆加工企业电价由原来阶梯电价转为农用电价。整合省市县三级资金5650万元，对能源化利用进行补贴扶持，由原来的企业单一补贴，扩大到对秸秆储存站点、生物质锅炉等6项补贴，最高补贴额度达70%，促使各类主体轻装上阵。　　张桃林表示，推进东北地区秸秆处理要明确肥料化、饲料化和能源化三大方向。要处理好农用为主和多元利用的关系，既要通过秸秆直接还田或过腹还田等方式，走农用为主的路子，也要因地制宜，合理引导秸秆能源化、原料化等利用方式，推动秸秆向农用为主、多元利用的方向发展。确保到2020年，秸秆综合利用率达到80%以上，露天焚烧现象显著减少。

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